A类
政协青川县第十届委员会第二次会议委员提案
第23号
主办单位：青川县经济信息化和科学技术局
会办单位：青川县商务和经济合作局、青川县国资金融中心、
青川县投资促进中心
您好！您在县政协十届二次会议上提出的《关于企业在入园后遇到实际问题的建议》（第23号）收悉，现答复如下：
一、关于“加快企业融资平台，加快建设担保体系，企业需要做大做强离不开融资这条路，特别是2021年，由于疫情及大环境的影响，企业所受到的影响是非常巨大的，原材料的大涨导致企业步履维艰！没有好的融资平台企业很难有发展，甚至很难生存”提案的回复。
（一）当前现状。一是积极搭建融资服务平台。2021年，县永生担保公司累计为20家三农及小微企业提供融资担保贷款7484万元，年末公司在保融资担保项目40笔，在保责任余额1.52亿元。并按照“融资担保增量降费财政政策”，主动将担保费率由2%降至1.5%，切实发挥了杠杆效用，引金融活水灌溉实体经济。二是切实解决过桥资金压力。设立总额为1000万元的地方应急转贷资金，为符合条件的规上企业免费提供应急转贷资金，有效降低企业资金压力和转贷成本。截至目前，全县累计为57户企业解决应急转贷资金共2.11亿元，其中：2021年累计为11户企业解决应急转贷资金3900万元。三是积极争取财政补助资金。县政府陆续出台中小企业贷款贴息、天然气用气价格补贴、再生有色金属产业扶持补助等系列政策，有效帮助企业化解资金难题。至去年以来，为县域企业兑现贷款贴息资金27.7万元，兑现天然气补贴43.4万元，兑现产业发展补助资金69.5万元，争取上级工业和科技补助资金643.45万元。四是有效降低企业经营成本。重点做好企业生产经营水、电、气、地等要素保障工作，出台地方优惠政策，切实降低企业生产经营成本。庄子园区企业用气价格从2.2元/立方降低至1.99元/立方（正在争取降低至1.89元/立方）；用水价格从3.9元/吨降低至2元/吨（2021年6月开始实行新水价），有效降低企业资金压力。
（二）下一步工作。一是扩大县级应急转贷资金规模。我局已将相关情况报告县委县政府，由县财政解决，将县级应急转贷资金规模扩大到1500-2000万元，以满足企业资金转贷需求。二是加大县级贷款贴息支持力度。由于目前企业现存贷款额度普遍较大，建议在现有贴息政策上，将一般企业、专合组织和家庭农场贷款支持额度上调至200万元，将规上企业、限（规）上商贸企业贷款支持额度上调至500万元。三是建立产业发展风险补偿资金。建立青川县“园保贷”风险补偿机制。园保贷是四川省经信厅、四川省财政厅联合各产业园区推出的政策性信用贷款产品。它最大的特点是建立了风险补偿资金池——由各级政府部门按照一定的比例出资建立风险补偿资金池，合作银行按照不超过风险补偿金10倍的授信规模向企业发放贷款。符合产业政策、信用记录良好、有融资需求但抵质押物不能满足银行传统放款条件的企业，是其重点支持对象。“园保贷”减少了对抵押物的要求，最大限度放大财政资金“四两拨千斤”的功效，最大限度解决企业燃眉之急。四是加强企业融资贷款能力培训。根据我县企业行业和自身实际，有针对性的开展融资贷款业务培训，指导企业规范财务管理，有效提升企业管理水平。
二、关于“出台政府帮扶企业政策，对招商引资政府付出了巨大的人力、财力，巩固招商引资成果，切实做好企业入园后的保障工作，需要政府出台相关的帮扶政策，让每个入园的企业切实感受到青川营商环境的优越性！也只有这样才能真正实现以商招商！才能更快实现百亿园区建设”提案的回复。
（一）当前现状。一是突出发展政策导向，不断增强企业发展信心。在全面落实国家、省、市、县涉企优惠系列政策措施，积极向上争取项目资金，加大对县域企业的扶持力度。今年以来，全面贯彻落实国家、省、市有关支持企业发展系列政策措施的基础上，全面抓好关于应对新型冠状病毒肺炎疫情缓解中小企业生产经营困难系列政策措施的宣传与落实，切实帮助企业争取政策支持，助力企业稳产稳效。制定出台系列金融激励政策，切实解决企业资金难题，累计为10户企业落实应急转贷资金共2900万元。二是着力困难问题化解，企业纾难解困成效明显。坚持以问题为导向，密切关注工业类尤其是规上企业的生产经营状况，切实加大对企业的指导和服务力度，重点做好停减产以及存在实际困难问题企业的纾难解困工作。及时印发了《关于组织局机关党员干部开展“进企业”活动的通知》，确保活动开展在重点工业企业中实现全覆盖。今年以来，通过现场办公、召开专题会议的方式，帮助中哲新材料、七佛茶叶、翊瑞农产品、农乡食品等企业解决原材料短缺、原材运输难、企业名称变更、资金周转等问题20余项；上报市政府借助全市工业企业困难问题会商会，帮助红禾晶科技、中哲新材料等企业解决资金、道路、原材料等问题。三是培育三方服务机构，服务企业实效逐步显现。为进一步健全中小企业服务体系，不断提升服务中小企业的能力与水平，在市中小企业服务中心的指导下，我县及时成立了青川县中小企业服务中心，青川县博胜会计服务公司被认定为市级中小企业服务机构。截至目前，我县已有中小企业服务机构4家，业务涵盖项目资金申报、项目工程咨询、投融资咨询、商务代理、代理记账、财税服务、科技服务等方面，其服务领域已由单一的工业延伸到商贸、农业、科技、财税等领域，服务范围也逐步得到拓展。今年以来已为县域工业企业的提供各类专项服务40余次，服务企业累计超10余家。四是加大企业培育力度，扩大工业经济整体规模。坚持按照优势骨干企业、重点培育企业和新进规企业的层次，强化政策、资源、服务支撑，实施分层指导、分类培育。推动汇能中哲、韩冰制冷等企业进一步做大、做强，达产进规。其它重点企业实现稳产、稳效，预计全年完成新增规上工业企业6户。五是支持企业拓展市场，促进企业效益稳步提升。县财政给予适当补助，支持企业参加重点展会、行业推介会等市场拓展活动，加大对“青川造”产品的宣传与推介。今年以来，我县已累计组织七佛茶叶、白龙茶叶、青野葛业、虹禾晶科技等15家企业，参加各类市场拓展活动10次。
（二）下一步工作。一是用好中小企业服务平台。①利用县属国有企业改革契机，积极向上资金和政策，与工发集团共同建立中小企业服务机构，落实办公场所，务实开展工业经济发展服务工作。②落实专人代办审批手续，提供“妈妈式”服务，让数据和干部多跑路，让客商和企业不跑路。③积极引进与工业发展相配套的环评、地勘、图审、设计以及项目策划包装等生产性服务机构，为工业发展做好配套保障，切实降低企业的生产经营成本。二是切实加强对企政策支持。为企业发展提供政策支持是主管部门对企业的最大支持。积极对标国家产业发展导向，梳理完善原有支持工业发展的政策，集聚政策资源，发挥政策效应。要拿出“真金白银”支持工业经济发展，整合各类工业发展支持资金，充分发挥财政奖励的指挥棒作用，用奖励资金引导产业发展，用财政资金引导工业企业。加大政策宣传力度，主动帮助符合条件的企业争取上级资金支持。合理利用我局职能优势，免费为企业及时提供力所能及的技术咨询和服务，避免企业多处碰头，少走弯路。三是切实落实困难问题会商机制。坚持重点项目建设周调度、月例会制度，争取所有问题都能及时反馈困难问题会商会上去协调，限时办结、对账销号，确保项目问题不积压。解决好当务之急的项目审批问题后，创新工作形式，主动询问企业有什么困难、需要什么服务，全力为企业运行和项目建设保驾护航。
感谢您的建议，祝您生活愉快。
青川县经济信息化和科学技术局 青川县商务和经济合作局
青川县国资金融中心 青川县投资促进中心
2022年6月28日
（联系人及电话：王兴红，6050333）
备注：“A类”所提问题已经解决；“B类”所提问题列入计划，拟解决或采纳；“C类”所提问题留作参考。
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