A类
政协青川县第十届委员会第三次会议委员提案
第30号
主办单位：青川县卫生健康局
会办单位：县发展和改革局，县财政局，县人力资源和社会保障局
王铖、魏玉玲、袁正华委员：
你们好！你们在政协青川县第十届委员会第三次会议上提出的《关于加强我县基层医疗卫生综合服务能力建设》（第30号提案）收悉，现答复如下：
一、大力实施人才兴院战略
结合目前现状，一是进一步加大人才招引力度，招引补齐核定编制空缺数，力争空编率在5%以内。二是用好用活《青川县高层次和紧缺人才引进办法（修订）》（青委办发〔2022〕2号）人才招引政策，以及《青川县人才发展资金管理办法（试行）》（青川府办发〔2023〕6号）人才保障政策，同时结合卫健系统行业特点，各医疗机构研究制定符合本单位实际的现有人才激励保障机制，加大现有人才的培养培育、留用任用。三是乡镇卫生院因工学矛盾较为突出，各单位结合医院自身发展、人才梯队建设等方面出台科学长远、切实可行的人才培养计划和配套的人员能力提升激励机制。四是多措并举大力开展人才培训（养），不断提升医疗卫生人才队伍服务能力水平。以东西部人才协作为契机，每年组织西部挂职人才针对青川实际开展医疗专业技术人员服务能力提升培训3至5天，实现县乡村医疗卫生人员培训提能全覆盖。以中医强基层“百千万”行动为契机，大力推进乡村两级中医药服务能力建设，以城乡医疗卫生对口支援“传帮带”工程为纽带，做好做实“师带徒”，确保每名支援人员在支援周期结束时，帮带徒弟至少2名。以激励引导为导向，持续推进优质资源下沉。通过名医下乡、英才五进—进医院、挂职人才走基层等活动，以巡回医疗、义诊、学术讲座、临床示教、现场指导、座谈交流等方式，提供医疗技术、疫情防控、医院管理和能力建设等指导，不断促进乡村两级卫生人才队伍在学历、职称以及农村医疗卫生服务质量和应对突发公共卫生事件能力上的提升。
二、进一步优化医疗机构布局
针对我县人口基数少，医疗机构发展不平衡等情况，我局专题调研，主动作为。一是以两项改革“后半篇”文章为契机，我县进一步完善县乡村三级医疗服务体系，整合资源。按照建制乡镇区域位置、群众就医习惯、人口服务半径等因素，构建基层医疗机构3+8+12+15+169就医新格局，基本建成合民意、顺民心的乡村医疗卫生服务体系。在建制乡镇规范设置1所卫生院开展基本医疗、公共卫生和健康管理服务；设置医疗服务型分院3家、预防保健型分院8家、基本保障型分院4家，做到健康守门人功能不弱化，坚守好群众健康“最后一公里”。二是对医疗机构布局进一步优化，完成县妇幼保健院和乔庄镇中心卫生院机构整合，县中医医院与青溪镇中心卫生院建立紧密型中医医共体，县第一人民医院与竹园片区正在筹建紧密型医共体，促进优质医疗资源下沉，推动医疗资源合理配置和纵向流动，实现区位优势凸显；
三、谋篇布局促进医疗机构高质量发展
一是在《青川县十四五卫生健康事业发展规划》中对全县卫生事业指导思想、发展目标、主要任务进行了全面规划，不断提高全县人民健康水平。二是加强专科建设，在全县已建成省级重点专科1个，市级重点专科7个的基础上，出台了《青川县推进公立医院差异化发展建设川陕甘结合部县级区域医疗中心的实施方案》，率先探索实施青川县产科儿科中心建设，落实了全县医疗卫生改革发展大会部署，着眼大局、谋划发展、找准定位、明确方向、因势利导、优势互补，加强公立医院专科建设推进差异化发展，建设川陕甘结合部县级区域医疗中心。三是建立远程会诊体系，县人民医院与绵阳市三人民医院、湖州市第一人民医院、吴兴区人民医院建立远程会诊；县中医医院与四川省人民医院建立远程会诊；县妇幼保健院与省妇幼保健院建立专科联盟；全县建立影像中心，负责对乡镇卫生院DR检查进行远程出具诊断报告，解决了群众看病难的问题。四是规范村医管理，印发《青川县村卫生室规范化建设实施方案》《青川县建立完善乡村医生养老保障补助机制的实施方案》《青川县乡村医生规范化管理实施方案》，对村卫生室标准建设，在岗和退出村医进行了规范化、制度化管理，并对在岗村医实行定岗定人定责定考核管理，历史性解决村医养老问题。
感谢你们对青川卫生健康事业发展的关心和支持。祝工作顺利，身体健康！
青川县卫生健康局 青川县发展和改革局
青川县财政局 青川县人力资源和社会保障局
2023年5月29日
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