A类
政协青川县第十届委员会第三次会议委员提案
第66号
主办单位：青川县民政局
会办单位：青川县卫生健康局
韩玉锦委员：
您好！您在政协青川县第十届委员会第三次会议上提出的《关于应对人口老龄化发展的建议》（第66号提案）收悉，现答复如下：
一、关于优化生育政策方面的问题
一是全面实施三孩生育政策，落实生育登记制度，扎实做好生育指导，大力推进新生儿“出生一件事”联办，着力提升群众的获得感、幸福感。二是建立完善生育配套措施。严格落实国家、省市关于婚假、产假、配偶护理假、育儿假制度，县卫生健康局、县发展和改革局等11部门联合印发《青川县母乳喂养促进行动计划实施方案（2022-2025年）》，落实哺乳假等，全面保障女职工权益。三是大力发展普惠托育，对全县备案的2家托育中心加强监管并落实用水、用电、用气均执行新的居民生活价。支持有条件的幼儿园举办托班和社会力量参与普惠托育服务，增加普惠性托位的建设。四是全县基本公共卫生服务已覆盖全县居民，基层医疗机构加强对高血压、糖尿病、重精患者等的规范管理，每年为辖区内65岁以上老年人开展免费健康体检与中医辨识体质监测。根据省中医药管理局要求，启动了全县范围内失能老人“健康敲门行动”，基层医疗机构组建家庭医生团队对辖区居家失能老年人开展“三个一”的上门免费健康管理服务，3次/年，2022年完成395人，2023年已完成了410余人的第一次上门健康服务。
二、关于养老服务和医疗健康服务需求的问题
为积极应对人口老龄化，不断满足老年人多元化养老服务和医疗健康服务需求，2022年，我县积极探索推进“医养结合”新型养老模式，整合资金220万元，在凉水敬老院与卫生院打造“两院一体”医养结合平台，建成集养老、护理、医疗、康复于一体的医养结合中心，进一步提升我县养老服务能力，更解决了失能、半失能困难老人集中供养照护的需求。并与县卫生健康局联合制定出台《青川县推进敬老院卫生院“两院一体”养老服务实施方案》，计划到2025年，分批次、分年度在木鱼镇、青溪镇将医疗机构与养老服务机构整合建设，建成区域性医养结合中心。今年，县民政局已投入240万元，对木鱼敬老院实施护理能力提档升级，通过改造室内外环境、增添照护设施设备、整合医护专业人才等内容，打造“养老、医疗、护理、康养”于一体的县级养护院，目前项目正在施工建设中，预计2023年9月底前完工。
三、关于养老服务保障政策的问题
为全面提升全县老年人社会福利水平，县民政局多举措开展多元化养老服务及政策保障。一是精准实施各项政策补贴，全面落实残疾人两项补贴政策，经能力综合评估为失能、半失能的人员（包含老年人），持有第二代残疾人证的青川县户籍残疾等级为一级、二级和三级、四级精神、智力的残疾人，可享受重度残疾人护理补贴，并对一级重度残疾人按100元/月/人的标准，二级重度残疾人按70元/月/人的标准，三级、四级精神、智力残疾人按50元/月/人的标准给予护理费用补贴；持有第二代残疾人证青川县户籍并享受民政低保的对象，可申报困难残疾人生活补贴，按100元/月/人标准进行发放。及时发放高龄津贴政策，按照80周岁以上老年人25元/月/人、90周岁以上老年人150元/月/人、100周岁以上老年人500元/月/人的标准进行发放，做到“应享尽享、应发尽发”，实现养老服务保障政策全覆盖、无盲区。二是全力推动困难老年人家庭居家适老化改造项目。2022年到至今，我县累计为375户困难老年人家庭进行了居家适老化改造，共购买护理床、轮椅、扶手、坐便器等100余件设施设备，并上门入户进行了安装，全面提升困难老年人居家生活品质。三是不断完善农村困难老年人关爱服务制度。制定出台《青川县农村困难老年人关爱服务工作方案》（青民函〔2023〕31号），建立农村困难老年人探访巡访制度、应急机制、邻里爱心卡及服务需求清单等内容，同时明确巡防责任人，全面掌握老年人在生活、身体、精神等方面的问题，由巡访责任人联合相关部门为老年人提供“助医就诊、助餐助洁、精神慰藉”等精细化服务，及时解决老年人急难愁盼等问题。截至目前，共巡访对象2342人，累计巡访19653人次，月探访率达100%。四是积极购买意外伤害保险,自2020年以来，为全县特困供养老年人购买意外伤害保险共计25.23万元，有效解决特困供养老年人意外伤害医疗的后顾之忧，提升抵御意外风险能力，促进社会和谐稳定。
感谢您对民政养老工作的关心和支持，祝工作顺利、身体健康！
青川县民政局 青川县卫生健康局
2023年8月7日
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