为深入推进“双随机、一公开”监管工作，推行部门联合抽查，按照《青川县2023年市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管计划》，县消防救援大队会同县文化旅游和体育局联合开展全县范围内娱乐场所消防情况“双随机”抽查工作。现就抽查工作制定方案如下：
一、抽查对象和检查人员
（一）抽查对象：全县范围内的电影院、KTV等公共娱乐场所。此次检查，将按“双随机”系统5%抽查，现场检查。
（二）检查人员：县消防救援大队随机抽取执法人员2名，县市场监管局会同县文化旅游和体育局各派出1名人员参加，集中统一开展联合检查活动。
二、检查内容及任务分工
（一）开展全县范围内娱乐场所消防情况抽查，组织对抽查对象的消防情况进行检查。
1.县消防救援大队负责检查：平面布置、防火分隔是否改变；安全疏散设施是否完好有效；防火巡查检查、消防教育培训、消防演练等情况。
2.县文化旅游和体育局依据职能职责进行检查。
（二）开展经营行为抽查
县消防救援大队重点抽查内容：1.场所投入使用前是否进行消防安全检查；2.公共场所内，安全通道、安全出口是否畅通；服务人员是否按规定用火用电，消防安全制度、灭火和应急疏散预案是否制定；3.消防设施、器材和消防安全标志是否定期组织维护保养，是否完好有效；4.平面布置、防火分隔是否发生改变；5.其他依法需要检查的内容。
县文化旅游和体育局联合抽查内容：依据各自职责，确定具体的经营行为检查项目，并明确具体检查事项、检查标准、检查程序、检查方式、检查要求等注意事项，并负责落实各自监督检查任务。
三、时间安排和工作步骤
本次部门“双随机”联合抽查工作从即日开始至2023年9月30日结束，分三个阶段进行。
（一）部署阶段（2023年9月10日前）
1.制定实施方案，明确职责分工；
2.各相关部门提供检查人员名单，按照随机原则对检查人员进行分组，确定检查组对应检查的企业名单；
3.召开县级部门“双随机”联合抽查工作部署会；
（二）准备阶段（2023年9月10日—9月20日）
1.认真对照检查项目，组织学习政策文件规定和相关法律法规，围绕抽查任务，研究确定检查办法和抽查重点，制定检查工作计划，有的放矢地做好实地检查前的各项准备工作。
2.根据任务，在规定的时间内安排检查企业，告知检查事项，预约检查时间，同时告知企业：（1）按照清单要求提供备查材料，包括营业执照、相关行政许可证明等；（2）要求企业相关人员到场配合检查。
（三）集中检查阶段（2023年9月25日—9月30日）
1.检查人员应具备行政执法资格，不得少于两人，检查时当场出示执法证件，按照检查事项实施检查，如实记录企业检查情况、现场资料收集情况等，填写《消防监督检查记录》并要求企业法定代表人（负责人）签字、企业盖章。
2.通过联合检查督查，发现企业存在问题的，能立即整改的，可以采取边检查边规范，边发现边整改的方式，帮助企业纠正能当场整改的行为；按规定需要责令改正的，应及时发出《责令整改通知书》，限期改正；发现企业经营行为涉嫌违反法律法规规定的，应认真收集证据，如实记录，并及时依照案件线索管理规定处理，力求达到“一次抽查、全面体检、综合诊治”的效果，净化市场环境。
3.在实地检查中出现的问题的处理。
主要是指以下四种情形：1.拒绝检查人员进入被检查场所的；2.拒绝向检查人员提供相关材料的；3.要求立即整改却不执行的；4.其他阻挠、妨碍检查工作的行为，致使检查工作无法正常进行的。
检查人员如实记录不予配合情况，必要时可根据相关法律法规进行相应的处罚。
四、检查结果处理
检查工作结束后，检查组要及时形成最终检查结论，由检查人员通过各自所属部门相关业务系统分别及时录入检查结果，依法依规向社会公示，将检查结果信息归集到四川省消防救援领域部门联合“双随机、一公开”监管平台向社会公示。
五、工作要求
县消防救援大队负责“双随机”联合抽查牵头工作。根据检查事项，制作检查表格和文书，发给检查组使用；协调解决在检查中遇到的问题。办公室按照检查组的检查工作安排，保障执法车辆；负责宣传和舆情应对。窗口人员负责提供被抽取的5%家企业的信息以及地址、法定代表人等登记事项信息，配合检查组调取在实施检查中需要的企业信息，解决在录入中出现的问题。
县文化旅游和体育局联合抽查部门要依据各自职责，负责提供检查项目、检查标准、检查程序、检查方式、检查要求；负责对口业务指导，处理检查中出现的问题。
六、工作要求
（一）各检查组及其成员要按照检查工作的统一部署，落实本次检查任务，同时，要严格遵守工作纪律和廉政自律的相关规定，确保依法依规实施检查工作。
（二）为提高工作效率，加强组织领导，强化对口业务指导，做好对随机综合抽查工作的统筹保障。
青川县消防救援大队
2023年9月5日
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