为认真贯彻落实《青川县“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室关于印发〈青川县市场监管领域部门联合抽查事项清单（第四版）〉的通知》，持续深化“放管服”改革、优化营商环境，进一步推进部门联合监管抽查，结合农业农村实际，制定本实施方案。
一、工作目标
完善农业农村领域“双随机、一公开”监管工作机制，深化农业农村领域内部联合随机抽查，减少对市场主体正常生产经营的干扰。年度抽查企业占比不低于5%，抽查结果按时公示率100%，抽查检查发现问题后续处置率100%，提升随机抽查效能。
二、2024年年度工作计划
（一）2024年度联合监管计划（共三项）
1.对春季种子经营的监督检查
检查时间：2024年3月；
联合检查部门：县农业农村局、县市场监督管理局；
检查依据：《中华人民共和国种子法》《四川省种子管理条例》等；
检查对象：种子生产、经营企业及个人；
检查内容：主体资质，是否依法备案登记，种子标签和使用说明是否规范，销售行为合法性及种子质量是否达标，是否按规定建立、保存种子生产经营档案，是否如实记录销售种子的品种名称、种子数量、种子来源和种子去向，安全生产，2023年年度报告公示情况等。
2.对绿色食品标志抽查
检查时间：2024年7-9月；
联合检查部门：县农业农村局、县市场监督管理局；
检查依据：《中华人民共和国农产品质量安全法》《四川省《中华人民共和国农产品质量安全法》实施办法》等；
检查对象：标志的使用人；
检查内容：主体资质，标志核准情况，绿色食品产地环境、产品质量、包装标识、标志使用等情况，安全生产，2023年年度报告公示情况等。
3.对兽药的监督检查
检查时间：2024年7-9月；
联合检查部门：县农业农村局、县市场监督管理局；
检查依据：《兽药管理条例》；
检查对象：兽药生产、经营的企业及个人；
检查内容：主体资质，产品审批、购销台账、标识标签，产品质量，安全生产，2023年年度报告公示情况等。
（二）2024年度部门抽查计划（共八项）
1.对春季农作物种子生产、经营、质量的监督检查
检查时间：2024年3月；
联合检查部门：种植农药肥料股、农业综合行政执法大队；
检查依据：《中华人民共和国种子法》《四川省种子管理条例》等；
检查对象：种子生产、经营企业及个人；
检查内容：主体资质，是否依法备案登记，种子标签和使用说明是否规范，销售行为合法性及种子质量是否达标，安全生产等。
2.对农药经营、使用场所进行检查
检查时间：2024年5月；
联合检查部门：种植农药肥料股、农业综合行政执法大队；
检查依据：《四川省农药管理条例》《农药标签和说明书管理办法》《农药包装废弃物回收处理管理办法》等；
检查对象：农药经营企业及个人；
检查内容：农药经营的主体资质，是否按规定建立农药登记、购销台账，经营的农药标识标签是否规范，是否有经营假劣农药等。
3.对生猪屠宰活动的监督检查
检查时间：2024年6月；
联合检查部门：兽医兽药股、农业综合行政执法大队；
检查依据：《生猪屠宰管理条例》《四川省生猪屠宰管理办法》等；
检查对象：生猪定点屠宰企业；
检查内容：主体资质，产品检疫，人员资质，屠宰档案，屠宰场地、环保、无害化处置等情况，安全生产等。
4.对农业工程项目的检查
检查时间：2024年4-7月；
联合检查部门：农田建设管理股、农业综合行政执法大队；
检查对象：已进入实施阶段的项目；
检查内容：是否按照招标投标文件签订合同，中标人是否按照投标文件承诺派驻人员，派驻人员是否履职，中标人是否存在转包和违法分包等行为和其他违法违规情形。
5.对农产品质量安全进行监督检查
检查时间：2024年7-9月；
联合检查部门：农产品质量监管与品牌培育股、农业综合行政执法大队；
检查依据：《中华人民共和国农产品质量安全法》《四川省〈中华人民共和国农产品质量安全法〉实施办法》等；
检查对象：农产品生产、经营、收储、运输企业，农民专业合作社，家庭农场；
检查内容：主体资质，生产经营档案，农产品合格证使用情况，产品标签，制度建设和信用承诺情况，产品检疫情况，安全生产等。
6.对动物防疫的监督检查
检查时间：2024年7-9月；
联合检查部门：动物疫控中心、农业综合行政执法大队；
检查依据：《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国畜牧法》《四川省生猪屠宰管理办法》等；
检查对象：从事动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、贮藏、运输的企业及个人；
检查内容：主体资质，生产经营档案，动物防疫情况，防疫制度建设情况，生产经营场地、无害化处置、运输工具等设施设备检查，安全生产等。
7.对农产品地理标志的地域范围、标志使用的监督检查
检查时间：2024年9月；
联合检查部门：农产品质量监管与品牌培育股、农业综合行政执法大队；
检查依据：《中华人民共和国农产品质量安全法》等；
检查对象：农产品地理标志使用人；
检查内容：主体资质，地理标志核准情况，标志使用情况，产品标签，安全生产等。
8.对水生野生动物及其产品的监督检查的监督检查
检查时间：2024年9月；
联合检查部门：生态养殖办、农业综合行政执法大队；
检查依据：《中华人民共和国渔业法》《四川省〈中华人民共和国渔业法〉实施办法》等；
检查对象：水生野生动物养殖、经营利用企业及个人；
检查内容：主体资质，生产经营档案，水生野生动物产品、场地、运输工具及运输证件，安全生产等。
三、组织实施
（一）随机抽取检查对象和执法检查人员
联合抽查检查牵头部门要根据《方案》要求和抽查计划安排，制定抽查检查方案，并在四川省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管平台录入，并按照抽查检查方案抽取、随机抽查检查对象名单，匹配执法检查人员、检查对象，做到随机抽取过程全程留痕。
（二）合理组织实施抽查检查
按照“谁主管、谁牵头”的原则确定联合抽查检查的牵头部门。各牵头部门和参与部门记录检查情况所使用的文书，应当涵盖抽查事项清单所列内容，并符合抽查工作规范要求。
（三）强化抽查检查结果运用
对双随机抽查中发现的各类问题，按照“谁管辖、谁负责”的原则做好后续监管工作衔接，涉及犯罪的及时移送司法机关。
每一批次抽查检查任务完成之日起20个工作日内，由抽查检查牵头部门负责录入抽查检查结果。抽查检查结果应通过四川省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管平台向社会公示。要严格执行录入制、公示制，抽查检查结果录入率和公示率均应达到100%。对于依法依规不适合公开的抽查检查结果，应当由录入责任部门经办人说明不予公开的理由，报经本部门主要负责人同意，列入不公示内容并存档备查。
（四）做好个案处理和专项检查工作
在做好“双随机、一公开”监管工作的同时，对通过投诉举报、转办交办、数据监测等发现的违法违规个案线索，要立即实施检查、处置；需要立案查处的，要按照行政处罚程序规定进行调查处理。对通过上述渠道发现的普遍性问题和市场秩序存在的突出风险，要立即组织开展专项检查，并根据实际情况确定抽查比例，确保不发生系统性、区域性风险。
青川县农业农村局
2024年2月23日
主办单位：青川县德赢VWIN办公室 管理：青川县信息化建设管理中心
运行维护单位：中国电信广元分公司 联系方式：0839-7222094
政府网站标识码：5108220018
备案号：蜀ICP备05031225号-1
川公网备案号：51082202000102