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公开时间:2021年10月12日
第一部分 部门概况
一、基本职能及主要工作
二、机构设置
第二部分度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
八、政府性基金预算支出决算情况说明
九、 国有资本经营预算支出决算情况说明
十、其他重要事项的情况说明
第三部分 名词解释
第四部分 附件
附件1
附件2
第五部分 附表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算明细表
六、一般公共预算财政拨款支出决算表
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算
十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
(注:请部门根据实际注明页码)
第一部分部门概况
一、基本职能及主要工作
(一)主要职能。
1.协助县政府领导同志组织起草或审核以县政府、县政府办公室名义发布的公文。办理国家、省、市及其部门发送县政府的文电。指导全县行政机关公文处理工作。
2.研究县政府部门和乡镇德赢VWIN请示县政府的事项,提出审核意见,报县政府领导同志审批。
3.负责县政府各种会议的准备和组织协调工作,协助县政府领导同志组织实施会议决定事项。
4.督促检查县政府部门和乡镇德赢VWIN对县政府决定事项及县政府领导同志指示的贯彻落实情况,及时向县政府领导同志报告。
5.根据县政府领导同志的指示,对县政府部门间争议问题提出处理意见和建议,报县政府领导同志决定。
6.负责县政府值班工作,指导乡镇德赢VWIN和县政府部门值班工作,及时报告重要情况。
7.指导、监督全县政府信息公开工作,指导、监督全县政府系统电子政务工作和政府网站建设。
8.组织办理涉及县政府工作的人大代表议案、批评、建议和政协委员提案、建议案工作。
9.指导全县应急管理工作,协助县政府领导同志做好需由县政府组织处理的突发事件的应急处置工作。
10.围绕县政府中心工作和县政府领导同志的指示,组织专题调查研究,及时反映情况,提出政策性建议。
11.督促落实县政府金融工作部署,负责地方金融机构和金融中介机构的行业管理和服务,维护地方金融秩序。
12.贯彻执行党和国家有关民族、宗教工作的方针政策和法律法规,维护民族、宗教界的合法权益,依法管理宗教事务。
13.贯彻执行党和国家外事侨务港澳事务工作的方针政策和法律法规,拟订全县外事侨务港澳事务工作的政策规定、工作规划和有关外事侨务港澳事务政策的具体措施、办法并组织实施,负责统筹、协调、指导全县外事侨务港澳事务工作。
14.负责建设法治政府、推进依法行政工作。在推进全县依法行政中发挥统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究和情况交流作用。
15.管理县政府办公室直属单位。
16.办理县政府和县政府领导同志交办的其他事项。
(二)2020年重点工作完成情况。
2020年,在县委、县政府的坚强领导下,县政府办班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕全县工作大局,改进工作作风,充分发挥了参谋、协调、服务三大职能作用,圆满完成了各项工作任务,确保了政府系统高效运转,为推动全县经济社会高质量发展作出了较大贡献。
一、围绕中心、狠抓落实,参谋辅政工作积极主动
(一)综合协调积极有为。一是强化重点工作协调推进。主动参与抗击新冠肺炎疫情、脱贫攻坚、项目投资、土地增减挂钩、安全生产等重点工作,积极协调解决工作推进中遇到的困难和问题,全年参与重点工作专题会议30余次,捍卫全县新冠肺炎疫情“零”确诊成果,2月20日省疫情防控指挥部第50期简报对成都市、自贡、泸州、眉山市和《青川县疫情防控和经济发展两不误》工作经验专题报道,确保广平高速、木沙公路、等重点项目顺利推进。二是力求办文办会精益求精。把办文办会作为办公室工作之基,强化精品意识和效率意识,对会议方案、领导讲话、下发文件、会后报道等各种材料做到严谨细致,确保了政府机关各类公文及会议的规范性和权威性,得到县领导的充分肯定。全年以青川府发、青川府办发名义印发文件75件,较去年下降5.3%。出色地完成了40余次县政府常务会等政府重大会议的材料拟写和会务筹备工作,印发专题会议纪要(青川府阅)18期,形成常务会议纪要21期。三是推动重要任务落地落实。切实做好县政府常务会、县政府专题会等重要会议确定的重大事项、重要政策、重点工作协调落实。加强纵向、横向联络沟通,主动做好与县委办、县人大办、县政协办衔接,科学合理地安排政府工作、保障政府工作高效有序运转。
(二)信息调研成绩喜人。围绕重要思路、重点工作、重要成果、重要经验、重点问题,认真编发信息、撰写调研。完善了信息调研奖惩制度并严格落实,做到了人人有任务、个个有压力,信息调研质量和采用率大幅提高。全年撰写高质量调研报告160余篇,128篇专报分别被《国办专报》《国办要情》《国办综合》采用,13篇调研专报被国家领导签批。向省政府报送信息210条,10条信息被省办《政务工作交流》采用;向市政府报送信息623条,市政府办《政务晨讯》采用92条,市政府主要领导批示6条,全年信息调研得分2210分,占市下达目标任务300分的736.6%,创历史新高,在全市排位较去年上升1位。
(三)政务公开再创佳绩。以全国基层政务公开试点为契机,按照“应公开、尽公开”要求,紧紧围绕与群众关系密切的行政行为和服务事项,扎实推进政府信息公开工作,有效推动了全办工作水平再上新台阶,确保了信息公开的及时高效。一是强化组织保障。成立政府信息公开工作领导小组,将政府信息公开工作列入单位年度重点工作,并印发《青川县德赢VWIN办公室2020年度政务公开重点工作任务》等文件,落实了相关责任,并组织开展2次政务公开业务培训,提高了工作人员业务素质。二是提高公开质量。完善网站信息搜索服务等功能,优化设置认识青川、领导之窗等6大版块、一级栏目22个、二级栏目130个,更好地满足了全县各级各部门政府信息公开工作。三是提升工作实效。按照县、乡、村三级差异化公开原则和“五公开”要求,全面梳理公开事项、优化公开流程、清理精简公开审批环节,推进发布、解读和回应的有效衔接,完成了20个乡镇和26个试点领域政务公开标准目录上网公示,实现了“利企便民”的目标。2020年,县政府门户网站主动发布政府信息6000余条。
二、健全机制、重抓规范,综合服务能力显著提升
(一)值班值守规范有序。按照最新机构改革要求,我办负责县政府值班工作,为做好该项工作,我办及时召开党组会议专题研究值班工作,并在十八届县德赢VWIN第52次常务会专题汇报,最终制发《青川县德赢VWIN办公室值班工作规则》,进一步细化了值班值守制度和突发事件报告、处置规程,创新实施“领导+主班+备班”制度,保障了值班工作平稳有序进行。不断改善值班人员工作和生活环境,有序对原政府总值班室进行改造升级,现已投入使用。
(二)建议提案精准高质。认真做好市、县人大代表建议、市、县政协委员提案的办理工作,特别是对重点建议和提案,及时会同市、县人大、市、县政协提案委组织召开政府系统办理工作重点单位座谈会,共同研究解决办理工作中遇到的新情况、新问题,确保按时完成办理任务。全年县政府系统共办理省人大代表建议1件,市人大代表建议2件,县人大代表建议105件,办结率满意率均为100%。主办市政协委员提案3件,县政协委员提案62件,办结率满意率均为100%。
(三)后勤保障稳固有力。以“保证运转、促进工作“为目标,量力而行、尽力而为,千方百计为领导和机关工作人员改善办公硬件,提供优质服务,创造良好的工作和生活环境。加强对驾驶人员的教育和管理,不断强化他们的安全意识、责任意识和节约意识,严格车辆检修保养,确保行车安全。强化服务意识,把接待工作做为宣传展示、对外交流的窗口,热情接待各方来宾,全年共完成政务接待20余次。
(四)金融服务优质高效。加大金融机构引进、培育力度,丰富完善金融体系。争取银行机构设立绿色支行、绿色网点等绿色专营机构,加大绿色建筑、绿色交通、污水处理等领域信贷投放,支持生态环保、绿色康养产业发展。健全融资担保体系,建立健全绿色项目和企业库,综合运用银行信贷、融资租赁、信托等金融产品,推动创业投资、股权投资、风险投资等机构与绿色企业、项目进行资本对接,不断拓宽绿色产业融资渠道。做强做优地方法人金融机构,建立服务中小微企业的“小微、便民、快捷”融资模式的青川指数,常态化、制度化开展银政企对接、融资对接活动,推动银税互动、财税金融互动,促进银政企三方共融发展。截至2020年11月,全县各项存款余额103.88亿元,同比增长7.36%;贷款余额65.45亿元,同比增长2.59%;存贷比63.01%。
(五)结对帮扶务实有效。严格按照结对帮扶工作要求,扎实开展帮扶工作,全年组织干部开展走村入户、“三同”等活动100余次,在中秋、国庆、春节等重要节点为贫困户送去米、食用油等价值2万余元的生活物资,全年为贫困群众解决具体问题10余件,组织党员志愿服务队到新潭村开展环境整治等志愿服务活动4次,指导参加党员大会(支委会)6次、主题党日4次,宣讲十九大精神及扶贫政策60余次。一是协调资金60余万元完善新潭村核桃产业园基础设施建设和白茶茶园管护;二是县政府办与驻村工作队在疫情期间为贫困户分两次购买仔猪42头,购买鸡苗1138只,补助资金19780.00;三是协调省扶持村级集体经济发展资金100万元,其中入股上马现代农业产业园区“真味.菌园”精品民宿项目20万元,年收益12000元;入股万生源家庭农场80万元发展林下中药材种植,实现年收益48000元。新谭村49户187人贫困户人均收入超6000元,无一人返贫,贫困户对帮扶工作的满意度达100%。
三、注重教育、提升素质,机关自身建设不断推进
(一)扎实开展主题教育。坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终,实现了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。强化学习教育。成立了以办公室党组书记为组长的“不忘初心、牢记使命”工作领导小组,制定《县政府办“不忘初心、牢记使命”主题教育工作实施方案》,明确了各阶段的任务和重点,保证了主题教育工作有序推进。通过领导干部带头讲党课、开展集中夜学、自主学习《学习强国》等方式,对《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平谈治国理政》、习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届三中、四中、五中全会精神和张富清及黄文秀先进事迹进行了学习,办公室所有党员干部个人学时均在7天以上,《学习强国》人均积分达20000分以上。强化调查研究。紧密结合办公室实际,精心组织部署专题调研活动,制定《县政府办“不忘初心、牢记使命”主题教育调查研究工作方案》,确定调研课题11个,扎实开展调研工作,形成高质量调研成果11篇,为领导决策提供了科学依据。强化问题检视。按照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”的要求,通过自己找、他人提等方式,强化整改落实。针对查找出的问题,精心筹备召开了专题民主生活会,并在会后对问题建立了专项台账,明确了整改责任人、整改措施及整改时限等,要求各责任人狠抓问题整改落实,不断巩固主题教育成果。
(二)切实提高队伍素质。通过“自己讲、学他人”的方式,大力开展优秀干部人才递进培养,每周一常态组织全体文秘人员学习公文写作、会务服务等,并组织全体文秘人员到成都、广元、浙江等地学习公文写作、先进理念等,不断提升业务水平。不断加强党建工作,坚持把党建工作与中心工作同谋划、同部署、同考核,不断锤炼办公室干部的党性修养,全年发展预备党员3人,转正预备党员3人。强化意识形态工作,牢牢掌握意识形态工作的领导权,全年召开4次会议专题研究安排意识形态工作,引导和教育全体党员强化意识形态责任担当,不断增强责任担当意识,提高履职尽责能力,全年未发生任何违反意识形态工作要求的情况。
(三)狠抓党风廉政建设。严格落实党风廉政建设“一岗双责”,将党风廉政建设纳入了办公室党组会议的重要议事日程,全年专题研究党风廉政建设工作4次,听取党风廉政建设汇报2次。强化廉政学习教育。通过不定期召开党组会议、办公室干部学习例会等,及时传达学习各级纪委监委下发的文件及影像制品,组织大家深入学习认真讨论,从思想上筑牢反腐倡廉防线。加强形象建设,要求每位同志都要充分认识政府办公室工作的特殊性,一定要“慎独、慎微”,树立“我就是办公室,办公室就是我”的理念,从一言一行做起,从一点一滴着手,树形象、做表率,以实际优异的工作成绩和务实的工作作风在领导和群众中树立了政府办公室的良好形象。
二、机构设置
青川县德赢VWIN办公室下属二级单位2个,其中行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位2个。
纳入青川县德赢VWIN办公室2020年度部门决算编制范围的二级预算单位包括:
1. 青川县信息化建设管理中心
2. 青川县金融服务中心
第二部分 2020年度部门决算情况说明
一、 收入支出决算总体情况说明
2020年度收入541.85万元、支出527.01万元,结转下年度14.84万元。与2019年相比,收入、支出分别下降76.67万元、91.51万元。下降原因为机构改革,县应急办、县地志办等机构划出,人员减少。
二、 收入决算情况说明
2020年本年收入合计541.85万元,其中:一般公共预算财政拨款收入541.85万元,占100%。
三、 支出决算情况说明
2020年本年支出合计527.01万元,其中:基本支出527.01万元,占100%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2020年财政拨款收入541.85万元、支出527.01万元,结转下年度14.84万元。与2019年相比,收入、支出分别下降76.67万元、91.51万元。下降原因为机构改革,县应急办、县地志办等机构划出,人员减少。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2020年一般公共预算财政拨款支出527.01万元,占本年支出合计的100%。与2019年相比,一般公共预算财政拨款下降15%;下降原因为机构改革,县应急办、县地志办等机构划出,人员减少。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2020年一般公共预算财政拨款支出527.01万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出445.60万元,占85%;社会保障和就业(类)支出37.42万元,占7%;卫生健康支出16.92万元,占3%;住房保障支出27.07万元,占5%。
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2020年般公共预算支出决算数为527.01万元,完成预算100%。其中:
1.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项): 支出决算为445.60万元,完成预算100%。
2社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费(项): 支出决算为37.42万元,完成预算100%。
3.卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):支出决算为16.92万元,完成预算100%。
4.住房保障(类)保障性安居工程(款)棚户区改造(项): 支出决算为27.07万元,完成预算100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2020年一般公共预算财政拨款基本支出527.01万元,其中:
人员经费433.91万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。
日常公用经费93.10万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2020年“三公”经费财政拨款支出决算为1.95万元,完成预算49%,决算数小于预算数的主要原因是2020年单位认真贯彻上级厉行节约相关规定要求,压减开支。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2020年“三公”经费财政拨款支出决算中,公务接待费支出决算1.95万元,占100%。具体情况如下:
1.公务接待费支出1.95万元,完成预算49%。公务接待费支出决算比2019年减少0.02万元,下降1%。主要原因是2020年单位认真贯彻上级厉行节约相关规定要求,压减开支,节约了经费。
国内公务接待支出1.95万元,主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待55批次,440人次(不包括陪同人员),共计支出1.95万元,具体内容包括:全为公务接待餐饮费。
2.公务用车购置及运行维护费。青川县德赢VWIN办公室核定车编1辆,目前实际车辆保有量为1辆。2020年预算安排公务用车运行维护费 0万元,较 2019年预算0万元增加(减少)0万元,增长(下降)0%,变动的主要原因是单位无公务用车。2020年财政拨款安排公务用车购置费0万元,2020年安排公务用车运行维护费0万元,较2019年预算0万元增加(减少)0万元,增长(下降)0%,变动的主要原因是单位公务用车管理由县机关事务服务中心保障。
3.因公出国(境)经费0万元。2020 年预算安排0万元,较 2019年预算0万元增加(减少)0万元,增长(下降)0%,变动的主要原因是单位无因公出国安排。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2020年政府性基金预算拨款支出0万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2020年国有资本经营预算拨款支出0万元。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2020年,青川县德赢VWIN办公室机关运行经费支出93.10万元。较 2019年预算95.70万元减少2.6万元,下降3%。
(二)政府采购支出情况
2019年,青川县德赢VWIN办公室政府采购支出总额0万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。主要用于。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。
(三)国有资产占有使用情况
截至2020年12月31日,单位共有车辆1辆,其中:主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车1辆、其他用车 辆,其他用车主要是用于。单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。
第三部分 名词解释
(一)收入类名词解释
一般公共预算拨款收入:指县财政当年拨付的资金。
事业单位经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
其他收入:指除上述“一般公共预算拨款收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。
用事业基金弥补收支差额:指事业单位在预计用当年的“一般公共预算拨款收入”、“事业单位经营收入”、不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
上年结转:指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
(二)功能科目名词解释
一般公共服务(类)XX(款)XX(项):指XX单位设置项级科目的其他项目支出。
一般公共服务(类)XX(款)XX(项):指XX单位用于行政单位的基本支出。
一般公共服务(类)XX(款)XX(项):指XX单位用于XX专项工作支出。
一般公共服务(类)XX(款)XX(项):指XX单位用于事业单位的基本支出。
社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)行政单位离退休(项):指XX单位用于行政单位离休人员的支出。
社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)事业单位离退休(项):指XX单位用于事业单位离休人员的支出。
社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指XX单位用于实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):指XX单位所属事业单位用于实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金缴费支出。
卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指XX单位用于行政单位基本医疗保险缴费。
卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):指XX单位用于所属事业单位基本医疗保险缴费。
住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指XX单位用于按规定的工资基数以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
(三)支出类名词解释
基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
专项资金:指由县级财政性资金安排,用于支持经济社会发展、实现特定政策目标或者完成重大工作任务,在一定时期内具有专门用途的资金。不包括用于满足部门履行职能和自身特殊事项需要的专项业务费。
(四)特殊名词解释
“三公”经费:纳入县财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中:因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
机关运行经费:指各部门的公用经费(包含所有单位的公用经费及行政(参公)单位的运转类项目经费),包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
第四部分附件
附件1
青川县德赢VWIN办公室2020年度部门整体支出绩效评价自评报告
一、部门概况
(一)机构构成。
青川县德赢VWIN办公室为政府组成部门,下属二级单位2个,其中行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位2个。
县德赢VWIN办公室设8个内设机构。
1.综合股。负责县政府、县政府办公室文电收发、登记、分办工作;负责密码电报的分办、传阅、管理;负责县政府、县政府办公室的机要、保密、档案、印鉴管理工作;负责对县政府决定事项和县政府领导批示落实情况督查督办。
2.文秘股(青川县德赢VWIN经济研究室)。负责起草《政府工作报告》和县政府主要领导的综合性讲话等文稿以及县政府向市委、市政府和县委的汇报材料;负责县政府和县政府办公室日常文书处理,草拟有关文件、讲话材料、工作报告、情况汇报;负责县政府、县政府办公室发文的统一核稿工作;负责编写《政府工作通报》、《政务参阅》、《政府工作大事记》;负责县政府常务会议、县政府全体会议、县政府工作会议等会议的筹备、组织,编写会议纪要;负责县政府报送县人大常委会议、县政协常委会议相关材料的审核工作;围绕县政府中心工作开展调查研究,撰写调研材料;负责开展重大问题的调查研究、决策咨询和县政府重大决策部署落实情况的跟踪调研;及时分析国内外形势并提出政策性建议;对全县政府系统调查研究和决策咨询工作进行业务指导。
3.信息股。负责全县政务信息工作的规划、指导、督办;负责全县政务信息的收集、整理、编辑,向国务院办公厅、省政府办公厅和市政府办公室、县政府报送政务信息;负责编写《政务要情》;负责完成上级部门的信息约稿工作。
4.政务公开股。负责贯彻执行政府信息公开(政务公开)相关法规、规章和方针、政策;负责推进、指导、监督全县政务公开、政府信息公开工作;负责县政府、县政府办公室的信息公开工作;负责县政府公报编发工作,组织编制县政府信息公开指南、目录、年度报告和全县政府信息公开流程规范;负责全县政务新媒体指导管理工作;负责指导、监督全县政府系统电子政务工作,负责县政府门户网站建设、运行和维护;承担县政务公开工作领导小组、县推进政府职能转变领导小组和县“马上办”领导小组办公室具体工作。
5.金融管理股。贯彻执行金融工作有关法律、法规、规章和方针、政策;制定全县金融业发展规划和政策措施;承担地方金融组织的行政管理工作,协助防范金融风险、维护地方金融秩序。
6.行政法规股。统筹指导“放管服”改革工作;负责全县机关行政效能建设工作;负责全县地方志编撰工作的规划、指导和管理;负责县政府办公室依法行政和法治政府建设工作;牵头办理有关县政府办公室的县人大代表建议、县政协委员提案;负责办理县政府办公室涉法事务。
7.行政后勤股。负责贯彻执行《机关事务管理条例》《公共机构节能条例》等机关事务法规、规章和方针、政策;负责拟订县直机关事业单位公务车辆(执法执勤用车除外)的更新、购置,处置(报废)建议方案;负责全县公务车辆管理工作;负责公共机构节约能源资源管理;负责县政府办公室接待工作和县政府、县政府办公室有关会议的会务保障工作;负责机关财务、固定资产管理工作;负责机关和直属单位的机构编制、人事管理、劳动工资和离退休人员的服务管理等工作;负责机关和直属单位绩效目标管理工作;负责领导班子创“四好”日常工作。
8.县政府总值班室。负责县政府值班工作,督促、指导乡镇德赢VWIN和县政府部门值班工作,及时报告重要情况;负责突发事件信息接收上报工作;负责乡镇德赢VWIN、县级部门主要领导请假报备工作;负责县政府和县政府领导交办的其他工作。
机关党委。负责机关和所属事业单位的党群工作。
(二)基本职能。
1.协助县政府领导同志组织起草或审核以县政府、县政府办公室名义发布的公文。办理国家、省、市及其部门发送县政府的文电。指导全县行政机关公文处理工作。
2.研究县政府部门和乡镇德赢VWIN请示县政府的事项,提出审核意见,报县政府领导同志审批。
3.负责县政府会议的准备工作,协助县政府领导同志组织实施会议决定事项。
4.督促检查县政府部门和乡镇德赢VWIN对县政府决定事项及县政府领导同志指示的贯彻落实情况,及时向县政府领导同志报告。
5.根据县政府领导同志的要求,对县政府部门间争议问题提出处理意见和建议,报县政府领导同志决定。
6.负责指导全县机关行政效能建设工作。
7.负责县政府值班工作,指导乡镇德赢VWIN和县政府部门值班工作,及时报告重要情况。
8.指导、监督全县政府信息公开工作,指导、监督全县政府系统电子政务工作和,负责县政府门户网站建设、运行和维护。
9.负责全县政务信息公开工作、指导、督办;负责全县政务信息的收集、整理、编辑,向国务院办公厅、省政府办公厅和市政府办公室、县政府报送政务信息。
10.围绕县政府中心工作和县政府领导同志的要求,组织专题调查研究,及时反映情况,提出政策性建议。
11.负责全县地方志工作的规划和管理,指导地方志编撰工作。
12.督促落实县政府金融工作部署,负责地方金融机构和金融中介机构的行业管理和服务,维护地方金融秩序。
13.负责全县公务车辆、公共机构节约能源资源管理工作。
14.管理县政府办公室直属单位。
15.办理县政府和县政府领导同志交办的其他事项。
(三)人员结构及相关情况。
青川县德赢VWIN办公室属一级预算单位,总编制41名,其中行政编制22名,其他事业编制 10名,工勤人员编制9名。在职人员总数 33 人,其中行政人员19 人,其他事业人员8人,工勤人员6人;退休人员15人。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况
2020年财政拨款收入541.85万元,其中:人员经费448.75万元、公用经费93.1万元。
(三)部门财政资金支出情况
2020年财政资金支出527.01万元,其中:人员经费433.91万元、公用经费93.10万元。
三、绩效评价管理
(一)评价结论
2020年,在县委、县政府的坚强领导下,县政府办班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕全县工作大局,改进工作作风,充分发挥了参谋、协调、服务三大职能作用,圆满完成了各项工作任务,确保了政府系统高效运转,为推动全县经济社会高质量发展作出了较大贡献。
一、围绕中心、狠抓落实,参谋辅政工作积极主动
(一)综合协调积极有为。一是强化重点工作协调推进。主动参与抗击新冠肺炎疫情、脱贫攻坚、项目投资、土地增减挂钩、安全生产等重点工作,积极协调解决工作推进中遇到的困难和问题,全年参与重点工作专题会议30余次,捍卫全县新冠肺炎疫情“零”确诊成果,2月20日省疫情防控指挥部第50期简报对成都市、自贡、泸州、眉山市和《青川县疫情防控和经济发展两不误》工作经验专题报道,确保广平高速、木沙公路、等重点项目顺利推进。二是力求办文办会精益求精。把办文办会作为办公室工作之基,强化精品意识和效率意识,对会议方案、领导讲话、下发文件、会后报道等各种村料做到严谨细致,确保了政府机关各类公文及会议的规范性和权威性,得到县领导的充分肯定。全年以青川府发、青川府办发名义印发文件75件,较去年下降5.3%。出色地完成了40余次县政府常务会等政府重大会议的材料拟写和会务筹备工作,印发专题会议纪要(青川府阅)18期,形成常务会议纪要21期。三是推动重要任务落地落实。切实做好县政府常务会、县政府专题会等重要会议确定的重大事项、重要政策、重点工作协调落实。加强纵向、横向联络沟通,主动做好与县委办、县人大办、县政协办衔接,科学合理地安排政府工作、保障政府工作高效有序运转。
(二)信息调研成绩喜人。围绕重要思路、重点工作、重要成果、重要经验、重点问题,认真编发信息、撰写调研。完善了信息调研奖惩制度并严格落实,做到了人人有任务、个个有压力,信息调研质量和采用率大幅提高。全年撰写高质量调研报告160余篇,128篇专报分别被《国办专报》《国办要情》《国办综合》采用,13篇调研专报被国家领导签批。向省政府报送信息210条,10条信息被省办《政务工作交流》采用;向市政府报送信息623条,市政府办《政务晨讯》采用92条,市政府主要领导批示6条,全年信息调研得分2210分,占市下达目标任务300分的736.6%,创历史新高,在全市排位较去年上升1位。
(三)政务公开再创佳绩。以全国基层政务公开试点为契机,按照“应公开、尽公开”要求,紧紧围绕与群众关系密切的行政行为和服务事项,扎实推进政府信息公开工作,有效推动了全办工作水平再上新台阶,确保了信息公开的及时高效。一是强化组织保障。成立政府信息公开工作领导小组,将政府信息公开工作列入单位年度重点工作,并印发《青川县德赢VWIN办公室2020年度政务公开重点工作任务》等文件,落实了相关责任,并组织开展2次政务公开业务培训,提高了工作人员业务素质。二是提高公开质量。完善网站信息搜索服务等功能,优化设置认识青川、领导之窗等6大版块、一级栏目22个、二级栏目130个,更好地满足了全县各级各部门政府信息公开工作。三是提升工作实效。按照县、乡、村三级差异化公开原则和“五公开”要求,全面梳理公开事项、优化公开流程、清理精简公开审批环节,推进发布、解读和回应的有效衔接,完成了20个乡镇和26个试点领域政务公开标准目录上网公示,实现了“利企便民”的目标。2020年,县政府门户网站主动发布政府信息6000余条。
二、健全机制、重抓规范,综合服务能力显著提升
(一)值班值守规范有序。按照最新机构改革要求,我办负责县政府值班工作,为做好该项工作,我办及时召开党组会议专题研究值班工作,并在十八届县德赢VWIN第52次常务会专题汇报,最终制发《青川县德赢VWIN办公室值班工作规则》,进一步细化了值班值守制度和突发事件报告、处置规程,创新实施“领导+主班+备班”制度,保障了值班工作平稳有序进行。不断改善值班人员工作和生活环境,有序对原政府总值班室进行改造升级,现已投入使用。
(二)建议提案精准高质。认真做好市、县人大代表建议、市、县政协委员提案的办理工作,特别是对重点建议和提案,及时会同市、县人大、市、县政协提案委组织召开政府系统办理工作重点单位座谈会,共同研究解决办理工作中遇到的新情况、新问题,确保按时完成办理任务。全年县政府系统共办理省人大代表建议1件,市人大代表建议2件,县人大代表建议105件,办结率满意率均为100%。主办市政协委员提案3件,县政协委员提案62件,办结率满意率均为100%。
(三)后勤保障稳固有力。以“保证运转、促进工作“为目标,量力而行、尽力而为,千方百计为领导和机关工作人员改善办公硬件,提供优质服务,创造良好的工作和生活环境。加强对驾驶人员的教育和管理,不断强化他们的安全意识、责任意识和节约意识,严格车辆检修保养,确保行车安全。强化服务意识,把接待工作做为宣传展示、对外交流的窗口,热情接待各方来宾,全年共完成政务接待20余次。
(四)金融服务优质高效。加大金融机构引进、培育力度,丰富完善金融体系。争取银行机构设立绿色支行、绿色网点等绿色专营机构,加大绿色建筑、绿色交通、污水处理等领域信贷投放,支持生态环保、绿色康养产业发展。健全融资担保体系,建立健全绿色项目和企业库,综合运用银行信贷、融资租赁、信托等金融产品,推动创业投资、股权投资、风险投资等机构与绿色企业、项目进行资本对接,不断拓宽绿色产业融资渠道。做强做优地方法人金融机构,建立服务中小微企业的“小微、便民、快捷”融资模式的青川指数,常态化、制度化开展银政企对接、融资对接活动,推动银税互动、财税金融互动,促进银政企三方共融发展。截至2020年11月,全县各项存款余额103.88亿元,同比增长7.36%;贷款余额65.45亿元,同比增长2.59%;存贷比63.01%。
(五)结对帮扶务实有效。严格按照结对帮扶工作要求,扎实开展帮扶工作,全年组织干部开展走村入户、“三同”等活动100余次,在中秋、国庆、春节等重要节点为贫困户送去米、食用油等价值2万余元的生活物资,全年为贫困群众解决具体问题10余件,组织党员志愿服务队到新潭村开展环境整治等志愿服务活动4次,指导参加党员大会(支委会)6次、主题党日4次,宣讲十九大精神及扶贫政策60余次。一是协调资金60余万元完善新潭村核桃产业园基础设施建设和白茶茶园管护;二是县政府办与驻村工作队在疫情期间为贫困户分两次购买仔猪42头,购买鸡苗1138只,补助资金19780.00;三是协调省扶持村级集体经济发展资金100万元,其中入股上马现代农业产业园区“真味.菌园”精品民宿项目20万元,年收益12000元;入股万生源家庭农场80万元发展林下中药材种植,实现年收益48000元。新谭村49户187人贫困户人均收入超6000元,无一人返贫,贫困户对帮扶工作的满意度达100%。
三、注重教育、提升素质,机关自身建设不断推进
(一)扎实开展主题教育。坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终,实现了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。强化学习教育。成立了以办公室党组书记为组长的“不忘初心、牢记使命”工作领导小组,制定《县政府办“不忘初心、牢记使命”主题教育工作实施方案》,明确了各阶段的任务和重点,保证了主题教育工作有序推进。通过领导干部带头讲党课、开展集中夜学、自主学习《学习强国》等方式,对《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平谈治国理政》、习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届三中、四中、五中全会精神和张富清及黄文秀先进事迹进行了学习,办公室所有党员干部个人学时均在7天以上,《学习强国》人均积分达20000分以上。强化调查研究。紧密结合办公室实际,精心组织部署专题调研活动,制定《县政府办“不忘初心、牢记使命”主题教育调查研究工作方案》,确定调研课题11个,扎实开展调研工作,形成高质量调研成果11篇,为领导决策提供了科学依据。强化问题检视。按照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”的要求,通过自己找、他人提等方式,强化整改落实。针对查找出的问题,精心筹备召开了专题民主生活会,并在会后对问题建立了专项台账,明确了整改责任人、整改措施及整改时限等,要求各责任人狠抓问题整改落实,不断巩固主题教育成果。
(二)切实提高队伍素质。通过“自己讲、学他人”的方式,大力开展优秀干部人才递进培养,每周一常态组织全体文秘人员学习公文写作、会务服务等,并组织全体文秘人员到成都、广元、浙江等地学习公文写作、先进理念等,不断提升业务水平。不断加强党建工作,坚持把党建工作与中心工作同谋划、同部署、同考核,不断锤炼办公室干部的党性修养,全年发展预备党员3人,转正预备党员3人。强化意识形态工作,牢牢掌握意识形态工作的领导权,全年召开4次会议专题研究安排意识形态工作,引导和教育全体党员强化意识形态责任担当,不断增强责任担当意识,提高履职尽责能力,全年未发生任何违反意识形态工作要求的情况。
(三)狠抓党风廉政建设。严格落实党风廉政建设“一岗双责”,将党风廉政建设纳入了办公室党组会议的重要议事日程,全年专题研究党风廉政建设工作4次,听取党风廉政建设汇报2次。强化廉政学习教育。通过不定期召开党组会议、办公室干部学习例会等,及时传达学习各级纪委监委下发的文件及影像制品,组织大家深入学习认真讨论,从思想上筑牢反腐倡廉防线。加强形象建设,要求每位同志都要充分认识政府办公室工作的特殊性,一定要“慎独、慎微”,树立“我就是办公室,办公室就是我”的理念,从一言一行做起,从一点一滴着手,树形象、做表率,以实际优异的工作成绩和务实的工作作风在领导和群众中树立了政府办公室的良好形象。
2.预算编制情况。在编制预算时,结合单位年度工作任务、经费标准、人员编制,参照上年度公用经费支出情况和当年编制实力变动情况,本着科学合理、力求精确的原则,在规定的时间内完成了预算编制及上报工作。预算经县财政批准后,严格按照财经管理规定执行落实。
3.预算执行情况。执行过程中,为保证财务制度较好落实,重点加强了发票的审核力度,从严控制经费开支、借款、报销审批关,严格按照县财政局部门决算编报相关要求,统一格式进行了编制,在规定时间内完成了财务决算上报,保证了决算数据真实准确。
4.预算完成结果情况。2020年财政资金支出527.01万元,其中:人员经费433.91万元、公用经费93.10万元;无项目专项经费支付(专项经费为预拨经费),较好的保障了政府办日常运转,圆满完成年初下达的整体绩效目标。
5.项目决策情况。无项目实施。
6.项目实施情况。无项目实施。
7.项目完成结果情况。无项目实施。
8.绩效公开、整改情况。
年度预算经财政批准后,按规定格式、时限要求在县德赢VWIN门户网站上进行了公示。
9.绩效管理工作开展情况。
本单位无项目类资金。
四、存在的主要问题
预拨资金大,导致2020年决算数与账面实际数不一致。
五、整改措施及建议
通过财政追加指标化解预拨资金,确保账表、账实一致。
第五部分附表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算明细表
六、一般公共预算财政拨款支出决算表
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表