主题：强化金融监管政策引领，全力支持企业复工复产

【主持人】各位网友，大家好。欢迎参与广元市德赢VWIN网站在线访谈栏目。今天作客我们演播室的嘉宾是广元银保监分局局长康学。欢迎康局长的到来,首先想请康局长跟我们在线网友打个招呼！

【康学】各位网友、市民朋友，大家好！我是广元银保监分局康学。非常感谢大家对银行保险监管工作的关心和支持，也非常高兴能有机会通过今天的节目同大家在线交流！

【主持人】康局长，我们知道，党的十九届三中全会，作出了新一轮机构改革的重大决策。在落实本轮机构改革的过程中，原银监会和保监会合并成立了银保监会，广元银保监分局作为银保监会在广元的派出机构，您能简单的为我们介绍一下咱们广元银保监分局的工作职责吗？

【康学】好的。经四川银保监局批准，广元银保监分局于2018年12月26日正式挂牌成立，并于2019年6月正式履行保险监管职责。分局的主要职责是依法依规对辖内银行业和保险业实行统一监督管理。对有关银行保险机构及其业务范围实行准入管理，审查高级管理人员任职资格。对有关银行保险机构实行现场检查和非现场监管，开展风险和合规评估，保护金融消费者合法权益，依法查处违法违规行为。统计有关数据和信息，跟踪、监测、预测辖内银行业保险业运行情况。完成市委市政府和四川银保监局交办的其他工作。

【主持人】刚刚通过康局的介绍，可以看出咱们广元银保监分局的工作职责很多，也很重要。银行业保险业的稳健发展与我们每个人的生产生活都是密切相关的，那么康局长，您能给我们简单介绍一下目前广元银行业保险业的运行情况吗？

【康学】好的，具体分两部分来说。

一是银行业运行方面。全市现有银行业机构19家，共有营业网点590个、银行从业人员5230人。今年以来，全市银行机构存贷款大幅增长，存款余额达1673.1亿元，比年初增长8.5%；贷款余额995.2亿元，比年初增长10.2%。与此同时，利润降幅明显，全市银行业实现净利润同比降幅达19%。值得注意的是，这里反映的银行业利润下降明显，不是辖内银行机构经营不善的表现，而是咱们银行机构响应党中央、国务院关于金融机构向实体经济“减费让利”的具体体现，也充分彰显了我们广元银行机构的社会担当和主动作为。

二是保险业方面。全市现有保险机构23家，总资产70亿元，同比增长14.3%，共为全市群众及企业提供风险保障1.7万亿元，同比增长87.6%。实现原保险保费收入43.1亿元，同比增长近20%。赔付支出共计11.3亿元，同比上升7.7%。值得一提的是，我们目前广元保险行业的增速在全省21个市州位居第一位，在今年疫情冲击的现实背景下能取得这个成绩是非常不容易的，这是市委市政府对保险行业的大力支持和监管部门加强监管的直接结果。

总体来说，广元银行业保险业运行稳健，风险可控。

    【主持人】在广元银保监分局的有力监管下，我市银行业保险业的发展取得了明显的成效。我们知道，今年突发的疫情对实体经济带来了极大冲击，在支持疫情防控和企业复工复产方面，金融监管部门出台了哪些政策呢？

【康学】好的，今年银保监会系统按照党中央、国务院决策部署，统筹做好疫情防控和经济社会发展金融服务工作。作为银保监会的派出机构，分局在严格贯彻执行上级部门政策的同时，也会同市级相关部门结合广元实际制定了细化政策措施。具体来看，已出台的政策可归纳为以下几个方面：

一是加大对重点领域信贷支持。积极满足疫情防控、生活物资供应等方面的合理融资需求；优化产业链金融服务，支持产业链协同复工复产；加大对制造业、小微企业、民营企业支持力度，提高中小微企业“首贷率”和信用贷款占比，确保小微企业信贷余额不下降、单户授信1000万元以下及以下的普惠型小微企业贷款实现“两增”。

二是强化纾困帮扶的力度。对受疫情影响较大的行业实施差异化金融服务，对受困中小微企业实行临时性、阶段性延期还本付息政策，通过展期、续贷、调整结息等方式给予企业一定期限的延期还本付息安排，最长可延至明年3月末，并免收罚息。

三是有效降低融资成本。以LPR（贷款市场报价利率）机制为基础，用好用活人行疫情防控专项再贷款、支农支小再贷款、扶贫再贷款、定向降准等优惠货币政策，加大内部转移定价优惠力度等，确保2020年末小微企业综合融资成本低于去年同期水平，其中普惠型小微企业贷款利率力争下降0.5个百分点。

四是充分发挥保险保障功能。加大企业财产保险、安全生产责任保险、出口信用保险等业务拓展力度，鼓励提供抵质押、纯信用等多种形式的保证保险业务，进一步加大贸易信用保险的承保覆盖面。通过减免保费、延长保险期间、降低保险费率等方式，支持受疫情影响的企业渡过难关。

五是积极提高服务效率。按照特事特办、急事急办的原则，开辟金融服务“绿色通道”，压缩业务流程，快速审批、快速发放，确保应贷尽贷。

   【主持人】可以看到监管部门及时出台了一系列惠企纾困的帮扶政策，那么具体效果如何呢？

【康学】疫情发生以来，分局加大政策引导、监管督促力度，引导银行机构为实体经济注入金融活水，支持企业复工复产取得了良好成效。一是辖内银行机构推出了“抗疫贷”“复工速贷”“救灾应急贷”10余项专项产品，对受疫情影响严重的交通运输业、批发零售业、文化娱乐业、住宿餐饮业加大了信贷的支持，9月末上述“四类行业”贷款余额229.2亿元，较年初增加了16.8亿元。二是中小微企业贷款实现“量增价降”，9月末，全市中小微企业贷款余额640.6亿元，较年初增加72.4亿元，占今年新增各项贷款近八成。截至目前，新发放普惠型小微企业贷款平均利率为5.81%，较去年同期下降0.8个百分点。前三季度累计为中小微企业节约融资成本近5000万元。三是疫情以来，全市银行机构对3000余户中小微企业贷款本息实行延期，涉及本息金额37.6亿元，有力缓解了企业资金压力。

    【主持人】康局长刚刚用一系列鲜活的数据，从总体层面使我们更加深切的感受到了我市银行机构在助力疫情防控和支持企业复工复产方面做出的成绩，那么咱们辖内保险业机构具体发挥了哪些作用呢？

   【康学】疫情发生以来，辖内保险机构多措并举，积极参与疫情防控工作，助力打赢疫情防控阻击战。一是扩展保险责任。辖内保险机构在风险可控前提下，及时根据总公司要求将新冠肺炎确诊纳入了部分医疗险、疾病险和意外险的保险责任。二是优化保险服务。针对新冠肺炎确诊病例推出先行赔付、取消重疾及医疗险等待期等便民惠民理赔服务举措，开通了绿色理赔通道，提供线上理赔服务，并免收资料原件。三是创新保险产品。创新推出了“复产保”“复产无忧”等10余种保险产品，为376家中小微企业提供风险保障近25亿元。此外，辖内保险机构还积极承担社会责任，为医务工作者和市民捐赠保险11.7万人次，提供风险保障241.7亿元，为505家企业捐赠风险保障22.8亿元。辖内人保财险、太保财险为13家企业办理免费延期业务，共计减免保费28.9万元。

    【主持人】可以看到，在广元银保监分局的监管引领下，我市银行业保险业作出了巨大的贡献。当前疫情防控进入常态化阶段，在继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务方面，下一步分局会采取哪些措施来推动银行业保险业更好地服务实体经济呢？

【康学】下一步，分局将坚决贯彻落实上级决策部署，从总量和结构同时入手，加强监测统计、强化窗口指导和总结评估，通过非现场监管和现场检查“两大抓手”，督促和引导辖内银行保险机构扎实做好“六稳”“六保”金融服务，持续加强与有关部门的协作联动，促进我市金融良性循环。

一是不断加强对实体经济的资金支持。坚持本源导向，督促银行保险机构回归本源、“脱虚向实”、加大信贷投放力度，进一步推动“险资入广”，加大保险资金在广元的投资力度，支持重点项目建设。深入开展市场乱象整治“回头看”，依法打击资金空转和违规套利行为，确保金融资源真正流向实体经济需要的领域和环节。

二是坚决做好金融支持稳企业保就业工作。加大督导力度，持续推动强化疫情防控领域金融服务，确保中小微企业贷款延期还本付息等一系列金融支持政策不折不扣地落地落实。督促完善小微企业、民营企业贷款尽职免责和纠错容错机制，提高小微、民营企业融资可获得性。

三是持续加大薄弱领域金融支持力度。督促引导银行保险机构积极向小微、涉农、扶贫等领域的倾斜金融资源，大力改进服务模式，创新推广新型信贷产品和保险产品，缓解小微、涉农企业融资难题，助力打赢决战决胜脱贫攻坚战。

四是持续推动提升保险服务质效。引导保险机构继续加强疫情常态化期间保险服务工作，优化承保理赔流程，高效满足复工复产等企业的保险需求。鼓励机构加大现代科技技术运用，创新保险方式，提升服务质效。

【主持人】：我们今天的节目也受到了不少网友的关注，我们一起来看看网友的提问。

网友好运来问：我是一名从事批发零售业的个体工商户，今年疫情对我们影响很大，眼看年底有笔贷款就要到期了，想请问下康局那个临时性阶段性延期还本付息政策的主要受惠对象有哪些呢，包含我们个体工商户吗？具体的申请流程是怎么样的？

【康学】：好的，感谢网友的提问，临时性阶段性延期还本付息政策覆盖受疫情影响的各个行业，从企业的类型看，中型、小型企业和微型企业以及小微企业主和个体工商户，都在政策覆盖范围内，从贷款性质看，主要是针对生产经营性贷款。因此，受疫情影响的个体工商户经营性贷款是可以享受延期还本付息政策的，最长可以延长至明年的3月31日，免收罚息。具体您需要与贷款行客户经理进行对接，主动提出申请，与银行商议确定具体的延期还本付息安排。我们要求银行落实好金融服务实体经济的本质要求，本着“应延尽延”的原则，切实为符合条件的经营主体给予延期支持，并坚持实质性风险判断，不因疫情因素下调贷款的风险分类，不影响征信记录。借此机会，我们也倡导广大企业和银行都要讲诚信，依法合规，一定不要说假话，报假材料，避免产生借机逃废债的行为。疫情防控期间，银企同生共荣符合双方共同利益，我们将持续引导银行机构与企业共渡难关、携手发展。

【主持人】：还有网友张惠问：受今年的新冠疫情影响，我周边很多亲朋好友都开始购买商业健康保险，大家的保险意识和保险需求似乎提高了不少，但现在保险市场还存在一些乱象，想请问一下康局监管部门将怎样引导保险行业提供更好、更优质的服务？

【康学】：好的，感谢这位网友，今年的新冠疫情确实提高了大家对健康意识和风险保障的关注，许多人选择购买健康保险提高自己的医疗保障水平，也推动了健康保险的发展。财产保险方面，车险、企财险、农业保险等覆盖面也实现了同比上升。但目前辖内工程保险、责任保险、信用保险和保证保险的覆盖面还不足，个别保险机构销售误导引发的投诉仍然存在。下一步，我们将进一步引导保险机构丰富产品供给，特别是灾害保险、公共卫生保险、健康保险等，鼓励保险机构在风险可控的基础上，开发设计责任更广、价格更低的保险产品，不断扩大商业保险的覆盖范围和人群，帮助缓解企业、群众的后顾之忧，积极覆盖其风险敞口。加大对保险业市场乱象的打击和整治力度，严厉查处违反宏观调控政策、侵害金融消费者合法权益以及屡查屡犯等违规问题，坚决惩处破坏市场的行为。当然，我们也将持续鼓励和引导保险业通过媒体宣传等普及保险知识，让广大人民群众更多地了解保险的功能和作用，使保险更好地辅助社会管理，更好地提升人民群众的风险保障水平。